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光明日报记者 安胜蓝
“长期以来,我国资金、土地、人才等各种要素大量由农村流入城市,造成农村严重‘失血’。实施乡村振兴战略,首先要解决好人才振兴的问题,激活乡村振兴内生动力,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华致力于职业教育已有30多年,职业教育如何为乡村振兴提供人才支撑,是他最关心关注的问题。
据统计,职业院校70%以上的学生来自农村,“职教一人,就业一人,脱贫一家”曾是最有效的脱贫手段之一。从2013年至2022年,苏华调研了广东、黑龙江、江苏等地,了解到职业教育在农村的短板,形成了《关于充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用的提案》,提交给全国政协十三届五次会议。
“培养一名技工,致富一个家庭。”这是苏华坚持在农村推广职业教育的理念。在提案中,苏华提出了三方面的建议:一是发挥职业教育人才培养优势,开门办学,送教下乡,提供实用、接地气、多样化的技能培训,增强农民就业创业能力。二是发挥职业教育产教融合优势,主动对接乡村产业,建立帮扶合作的长效机制,推进产、学、研深度融合。三是发挥职业教育文化建设优势,开展文化培训和文化下乡活动,加强对农村的文化供给,增强农民文化自信。
苏华的提案获得了全国政协、教育部等相关部门的高度关注。2022年全国政协围绕发挥职业教育在乡村振兴中的作用先后开展赴黑龙江省的专题调研、与四川省有关部门的远程调研座谈会,并召开双周协商座谈会,政协委员、专家学者积极建言献策,提出了落实新修订的职业教育法、完善各类涉农职业院校布局、优化涉农专业设置、创新教学培训方式、加强师资队伍建设等多方面的建议。
近年来,教育部持续加大对农村职业教育的支持。在人才培养方面,实施了“百万高素质农民学历提升行动计划”“一村一名大学生计划”,支持职业院校开展乡村人才培训,探索开展乡村工匠培育;实施雨露计划和“雨露计划+”就业促进行动,帮助脱贫家庭毕业生更加充分、更高质量就业。在产教融合方面,教育部联合相关部门推出了一系列政策“组合拳”,如印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》《职业学校校企合作促进办法》《建设产教融合型企业实施办法(试行)》等,在全国组建了约1500个职教集团,吸引约3万家企业参与,覆盖了近70%的职业院校。发挥职业教育文化建设优势方面,教育部积极发挥261个国家级农村职业教育和成人教育示范县的示范引领作用,积极引导示范县大力开展乡村文化培训和宣讲,为助力乡村文化建设提供有力支撑。
2022年8月,苏华收到了来自教育部对于提案的答复。教育部表示,将积极推动职业教育助力乡村振兴,支持涉农职业院校举办面向农村的职业教育和农业技能培训,为乡村振兴培养一大批高素质人才和乡村工匠。国家乡村振兴局也将指导各地积极开展“雨露计划+”就业促进行动,组织引导脱贫家庭新成长劳动力入读职业院校,提升技能素质,实现高质量就业。
2022年,新修订的职业教育法公布,《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》出台。苏华认为,职业教育要主动出击,积极作为,更好地发挥“扶技、扶智、扶志”的作用,为巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴注入更强劲的动力。
《光明日报》( 2023年02月25日 05版)
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